Osa I - Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství
a lesnictví
Osa
I je zaměřena na podporu konkurenceschopnosti zemědělství
a lesnictví a posílení dynamiky podnikání v zemědělské výrobě a v navazujícím
potravinářství. Finanční alokace na osu I činí 22,39 % celkových prostředků
EZFRV. Podpory v rámci Osy I nepovedou ke zvýšení zemědělské prvovýroby.
Prioritní oblastí je modernizace zemědělských podniků, pozemkové úpravy a přidávání
hodnoty zemědělským produktům, proto je na tyto účely soustředěno největší množství
finančních prostředků.
V
ose I jsou plánovány celkem 2 priority:
1. Modernizace, inovace a kvalita (85,21 % z osy)
Cílem je vytvořit silné zemědělsko-potravinářské odvětví,
modernizovat zemědělské podniky, zavádět inovace a zvýšit kvalitu produktů.
Opatření:
- I.1.1 Modernizace zemědělských
podniků
- I.1.2. Investice do lesů
- I.1.3. Přidávání
hodnoty zemědělským a potravinářským produktům
- I.1.4. Pozemkové úpravy
- I.2.1. Seskupení
producentů
2. Přenos znalostí (14,79 % z osy)
Cílem je vytvořit dynamické zemědělsko-potravinářské prostředí,
rozšířit vzdělávání a poradenství a snížit věkový průměr pracovníků v zemědělství.
Opatření:
- I.3.1. Další odborné
vzdělávání a informační činnost
- I.3.2. Zahájení činnosti
mladých zemědělců
- I.3.3. Předčasné ukončení
zemědělské činnosti
- I.3.4. Využívání
poradenských služeb
Priorita I.1 - „Opatření
zaměřená na restrukturalizaci a rozvoj fyzického kapitálu a podporu inovací“
(skupina
opatření zaměřená na modernizaci zemědělství, potravinářství a pozemkové
úpravy)
Společné
charakteristiky a podmínky pro všechny opatření priority I.1:
- u
opatření pro modernizaci zemědělských podniků a přidávání hodnoty zemědělským a
potravinářským produktům na vynaložené přijatelné výdaje maximálně od 40-50 %,
v závislosti na oblasti Natury a znevýhodněné oblasti (resp. do 60 % u
vyjmenovaných případů),
- u ostatních opatření
priority se jedná o přímé nenávratné dotace,
- projekty musí být
realizovány na území České republiky, mimo území hl. města Prahy.
Opatření
I.1.1 Modernizace zemědělských podniků (35,40 % z osy)
Popis
situace:
Opatření
vyplývá ze strategického cíle zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a svým
zaměřením je určeno na podporu modernizace zemědělských podniků, kde je
nedostatečná úroveň investic jak stavebních, tak technologických v rostlinné i živočišné
výrobě. Tato skutečnost je příčinou zastarávání technologického vybavení zemědělských
podniků a také se odráží ve stavu zemědělských staveb, které ne vždy plně
vyhovují moderním požadavkům welfare a ochrany životního prostředí. Nízká úroveň
investic dále ovlivňuje nákladovost a efektivitu zemědělské výroby,
produktivitu, tvorbu přidané hodnoty a tím celkovou konkurenceschopnost zemědělské
výroby. S ohledem na rostoucí tlak spotřebitelů na bezpečnost potravin a
maximální ekologický přístup při jejich produkci je jejím předpokladem dobře
vybavená primární výrobní základna v rámci zemědělské výroby. V programovacím
období 2004 - 2006 byl obdobný typ podpory úspěšně poskytován v rámci Operačního
programu, opatření 1.1. Investice do zemědělského majetku. Opatření navazuje na
priority a cíle Koncepce agrární politiky ČR pro období po vstupu do EU (2004 -
2013), respektuje cíle Lisabonské strategie a Národního lisabonského programu
2005 - 2008 (Národní program reforem ČR).
Legislativní
rámec:
Nařízení
Rady č. 1698/2005, o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu
pro rozvoj venkova - čl. 26 a 29.
Podopatření:
I.1.1.1.
Modernizace zemědělských podniků
I.1.1.2
Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. inovací) v
zemědělství
I.1.1.3
Založení prostorů rychle rostoucích dřevin pro energetické využití
Příjemce
podpory:
- Zemědělský
podnikatel, tzn. fyzická nebo právnická osoba, která provozuje zemědělskou
výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost
a za účelem dosažení zisku (včetně školních statků).
- Podnikatelský subjekt,
který je z převážné většiny vlastněn zemědělskými prvovýrobci a předmětem jeho činnosti
je poskytovat práce, výkony nebo služby, které souvisejí výhradně se zemědělskou
výrobou a při kterých se využijí prostředky nebo zařízení sloužící zemědělské
výrobě.
- Mladým zemědělcem se
pro účely zvýhodněné výše podpory rozumí fyzická osoba, která v době podání žádosti
nedosáhla věku 40 let a která provozuje zemědělskou výrobu jako soustavnou a
samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za účelem dosažení
zisku.
Opatření I.1.2 Investice do
lesů (10,13 % z osy)
Popis
situace:
Opatření
sleduje strategický cíl zlepšení konkurenceschopnosti lesnictví, zejména se zaměřuje
na podporu rozvoje dynamického podnikání v lesnictví, vyšší výkonnosti
lesnických podniků, na restrukturalizaci lesnického sektoru a zlepšení ochrany životního
prostředí v lesnictví. Podporované akce by měly řešit problematické oblasti,
jako nízkou úroveň investic v lesnickém sektoru a zastaralé a technicky
nevyhovující vybavení lesnických podniků. Dále podpora napomáhá řešit problémy
spojené s nedostatečnou infrastrukturou v lesnictví. Na základě zkušeností z
implementace opatření 1.3. Lesní hospodářství v OP Zemědělství v programovacím
období 2004 - 2006 se v rámci Osy I Programu rozvoje venkova i nadále podpoří
opatření zaměřená na investice do lesnických strojů a stavební investice do
lesní infrastruktury. Navíc se podpora doplní o technické vybavení pro
finalizaci a pro tržní zhodnocení produktu v lesním hospodářství.
Legislativní
rámec:
Nařízení
Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu
pro rozvoj venkova - čl. 27, 28 a 30.
Podopatření:
I.1.2.1.
Lesnická technika
I.1.2.2.
Technické vybavení provozoven
I.1.2.3.
Lesnická infrastruktura
Příjemce
podpory:
Lesnická
technika: Fyzická nebo právnická osoba, obec nebo jejich družení hospodařící v
lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení, nebo
jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich sdružení;
Technické
vybavení provozoven: Fyzické nebo právnické osoby podnikající v lesnictví nebo
souvisejícím odvětví, které mají méně než 10 zaměstnanců a jejichž roční obrat
je nižší než 2 mil. (dle doporučení Komise 2003/361/ES).
Lesnická
infrastruktura: Fyzická nebo právnická osoba, obec nebo jejich sdružení hospodařící
v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení, nebo
jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich sdružení
Opatření I.1.3 Přidávání
hodnoty zemědělským potravinářským produktům (14,57 % z osy)
Popis
situace:
Opatření
navazuje na strategický cíl zlepšení konkurenceschopnosti zemědělsko- potravinářského
odvětví, zejména se zaměřuje na podporu výkonnosti zpracovatelských podniků,
dále na rozvoj nových odbytišť pro zemědělské produkty, podporu marketingu zemědělských
výrobků, rozvoje inovací v rámci zemědělsko-potravinářské výroby, a to
spoluprací se subjekty podílejícími se na výzkumu a vývoji. Podporované akce by
měly řešit problematické oblasti, jako jsou nízká produktivita práce, nízký
stupeň inovací, nízký podíl produkce s vyšší přidanou hodnotou a nedostatečná
úroveň finalizace produktů, včetně marketingového zaměření.
V
programovacím období 2004 - 2006 byl obdobný typ podpory poskytován v rámci
Operačního programu Zemědělství, opatření 1.2. Zlepšení zpracování zemědělských
výrobků a jejich marketing. Podpora byla zaměřena na stavební a technologické
investice do potravinářství. Finanční prostředky tohoto opatření se čerpaly v
plné výši finančního plánu programu a poptávka byla větší než disponibilní
zdroje. Vzhledem ke zkušenostem z implementace Operačního programu bylo toto
opatření přejato v rámci Osy I do Programu rozvoje venkova. Opatření navazuje
na priority a cíle Koncepce agrární politiky ČR pro období po vstupu do EU
(2004 - 2013).
Legislativní
rámec:
Nařízení
Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu
pro rozvoj venkova - čl. 28 a 29.
Podopatření:
I.1.3.1.
Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům
I.1.3.2.
Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. inovací) v
potravinářství
Příjemce
podpory:
I.1.3.1:
Výrobce
potravin nebo surovin určených pro lidskou spotřebu, který splňuje definici
drobného, malého nebo středního podniku, popř. má méně než 750 zaměstnanců nebo
obrat nepřesahující korunový ekvivalent částky 200 mil. EUR. Podpořit lze
výrobce potravin nebo surovin určených pro lidskou spotřebu, které definuje
zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, ve znění pozdějších
předpisů, nebo zákon č. 321/2004 Sb., o vinohradnictví a vinařství, ve znění
pozdějších předpisů, a zároveň jsou uvedeny v Příloze I Smlouvy o založení ES,
s výjimkou produktů rybolovu.
Výrobce
krmiv, který splňuje definici drobného, malého nebo středního podniku, popř. má
méně než 750 zaměstnanců nebo obrat nepřesahující korunový ekvivalent částky
200 mil. EUR. Podpořit lze výrobce krmiv, které definuje zákon č. 91/1996 Sb.,
o krmivech, ve znění pozdějších předpisů a zároveň jsou uvedeny v Příloze I
Smlouvy o založení ES, s výjimkou produktů rybolovu.
Zemědělský
podnikatel, tzn. fyzická nebo právnická osoba provozující zemědělskou výrobu
jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a
za účelem dosažení zisku, který vyrábí potraviny nebo suroviny určené pro
lidskou spotřebu, definované zákonem č. 110/1997 Sb., o potravinách a
tabákových výrobcích, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákon č. 321/2004 Sb.,
o vinohradnictví a vinařství, ve znění pozdějších předpisů, a zároveň uvedené v
Příloze I Smlouvy o založení ES, s výjimkou produktů rybolovu, a splňuje
definici drobného, malého nebo středního podniku, popř. má méně než 750 zaměstnanců
nebo obrat nepřesahující korunový ekvivalent částky 200 mil. EUR.
… 