Neziskové organizace
Nové
programovací období nabízí všem žadatelům výrazně větší možnosti. Už jen z
hlediska celkové alokace je nárůst enormní, více než 870 miliard korun na
období sedmi let reprezentuje téměř pětinásobek v přepočtu na rok oproti období
2004-2006 a také nárůst počtu operačních programů z 12 na 24 ukazuje výrazně širší
možnosti. Tato kapitola se zaměří na kategorii žadatelů z oblasti neziskového
sektoru, která se s projekty dotovanými EU v období 2004-2006 teprve
seznamovala a mnohdy se potýkala s určitými problémy. Jejich poslání je hodně důležité
pro obyvatelstvo České republiky, tak je nutné, aby se zapojily do čerpání
prostředků i v tomto období - touto kategorií jsou nestátní neziskové
organizace.
Pojetí
neziskového sektoru není jednoduché definovat. Do neziskového sektoru je možné
zařadit různé typy organizací. Jedná se zejména o občanská sdružení, nadace,
nadační fondy, zařízení církví a obecně prospěšné společnosti.
Nejdůležitějším
rozlišovacím bodem je ale jejich poslání, smysl činnosti. Jejich činnost se zaměřuje
na prospěch svých členů nebo na prospěch veřejnosti.
Jak si neziskové organizace
vymezit a čím se zabývají?
V českých
podmínkách pro možnosti čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů
je možné mezi neziskové organizace (dále NNO) zařadit:
Možnosti
čerpání prostředků ze strukturálních fondů v období 2007 - 2013 vypadají velice
nadějně pro všechny typy žadatelů, a to nevyjímaje neziskového sektoru, který
bude moci využít finanční prostředky jak v oblasti investičních (tzv. „tvrdých“)
tak i v oblasti neinvestičních („měkkých“) projektů. Konkrétně lze doporučit
následující dotační tituly:
Regionální
operační programy
V
regionálních operačních programech (ROPech) se objevuje pro neziskové
organizace velký prostor v prioritních oblastech zaměřených na rozvoj měst,
venkova a pólů rozvoje. Cílem těchto oblastí je zajištění dostupnosti veřejných
služeb a vytváření příjemného prostředí pro obyvatelstvo a rozvoj podnikání a
zaměstnanosti.
Mezi
podporované aktivity v této oblasti využitelných pro neziskový sektor může patřit:
- Obnova,
rekonstrukce, estetické zlepšení venkovských a městských sídel, veřejných
budov, veřejných prostranství a zeleně, památek, místních atraktivit.
- Rekonstrukce místních
komunikací.
- Výstavba, obnova,
rekonstrukce a vybavení zařízení pro služby a objekty občanské vybavenosti.
- Rozšiřování kulturních
a volnočasových zařízení a aktivit.
- Rekonstrukce a využití
zchátralých objektů a nevyužívaných ploch, brownfields pro rozšiřování občanské
vybavenosti, rozšiřování ploch zeleně a pro podnikání
Další
velkou oblastí podpory pro neziskový sektor je cestovní ruch. Podpora
cestovního ruchu umožňuje přilákání turistů a jejich útrat do regionu s
multiplikačním efektem pro místní obyvatele - zvýšení podnikatelského zisku,
zvýšení zaměstnanosti. Oblasti podpory jsou zaměřené na zlepšení
infrastruktury, poskytování služeb a marketingovou propagaci.
Mezi
podporované aktivity v této oblasti využitelných pro neziskový sektor může patřit:
- Obnova,
rozvoj, rekonstrukce a úpravy základní a doprovodné infrastruktury pro
turistiku (např. komunikace, parkoviště, pěší stezky, chodníky, turistické
trasy, naučné stezky, hippostezky, lyžařské trasy a areály, systémů značení,
provozování ekoturistiky apod.).
- Revitalizace
kulturních, technických a průmyslových památek a kulturního dědictví.
- Modernizace a úpravy
lázeňské infrastruktury.
- Zvyšování kvality
ubytování - vybavení pokojů, modernizace sociálního zařízení, modernizace
kuchyně a také modernizace a vybudování doprovodných zařízení - hřiště, bazény,
relaxační a sportovní zařízení, úschovny a půjčovny lyží a kol, parkovací
plochy, příjezdové komunikace a vzdělávání personálu.
- Podpora marketingu a
propagace cestovního ruchu, akcí regionální významu.
- Podpora monitoringu návštěvnosti,
zpracování analytických studií, zavádění systémů certifikace.
V
některých regionálních operačních programech jsou podporovány oblasti týkající
se veřejné infrastruktury v oblasti veřejného zdraví, sociální integrace a
vzdělávání.
Mezi
podporované aktivity v této oblasti využitelných pro neziskový sektor může patřit:
- Modernizace
škol a jejich vybavení (ICT, multimediálního vybavení a e-learningu), včetně
aktivního využití volného času.
- Rozvoj infrastruktury
služeb sociální péče, sociální prevence a odborného sociálního poradenství.
- Pořizování zdravotnické
techniky, stavební úprav budov (bezbariérový přístup, výtahy), zavádění informačních
technologií, nákup sanitek a programy zdravotní prevence.
Mezi
poslední oblast, která se týká neziskového sektoru - obecně prospěšných
organizací, lze zahrnout aktivity v dopravní obslužnosti. Možnosti v těchto
aktivitách budou pro neziskový sektor spíše okrajovou oblastí pro čerpání,
protože budou dominantně určeny krajům, obcím a jimi zřizovanými organizacemi,
provozovatelům hromadné dopravy a podnikatelským subjektům pohybujícím se v
oblasti dopravy.
Mezi
podporované aktivity v této oblasti využitelných pro neziskový sektor může patřit:
- Zavádění
integrovaných a odbavovacích systémů a dobudování související infrastruktury,
jako například parkoviště P+R, zastávky, terminály, bezbariérový přistup,
nástupní ostrůvky.
- Podporování dopravy šetrné
k životnímu prostředí a bezpečnosti na silniční síti, tratí lehké kolejové
trakce a opatření vhodná pro zvolení hromadné, cyklistické a pěší dopravy.
- Nákup speciálních
dopravních prostředků.
Integrovaný
operační program
Tento
program je zaměřen převážně na projekty národní úrovně. NNO se mohou zapojit do
projektů v oblasti sociální integrace, veřejného zdraví a cestovního ruchu a
kulturního dědictví. Program v některých prioritních osách podporuje jak
regiony Cíle Konvergence tak zároveň i území Cíle Regionální
konkurenceschopnosti a zaměstnanosti. Jedná se o osy zaměřené na modernizace veřejné
správy a rozvoj cestovního ruchu. Tyto priority by nebylo vhodné řešit s
vynecháním částí některého našeho území. Jedná se o celonárodní projekty.
Mezi
podporované aktivity v této oblasti využitelných pro neziskový sektor může patřit:
- Zavádění
jednotného přístupu v transformaci pobytových zařízení sociálních služeb v jiné
typy sociálních služeb.
- Zajištění dostupnosti
služeb, které pomohou nejvíce ohroženým sociálně vyloučeným romským lokalitám
vrátit se na trh práce a do společnosti.
- Investiční podpora
poskytovatelům sociálních služeb, zaměstnavatelům.
- Zvýšení úrovně
technického zázemí zdravotnických zařízení.
- Systémová opatření v
oblasti prevence zdravotních rizik obyvatelstva a pro prevenci
sociální exkluze osob
znevýhodněných jejich zdravotním stavem nebo věkem.
- Podpora prezentace a
marketingu cestovního ruchu České republiky.
- Zavádění a informační
podpora národních a mezinárodních standardů ve službách ČR (zahrnující zejména
certifikace, manuály, metodiky, systémy, kontrola).
- Prezentace a propagace
kulturního a přírodního bohatství, kulturního průmyslu a služeb s využitím pro
cestovní ruch na národní úrovni.
Kde
mohou čerpat NNO?
Oblast
intervence - 3.1 - Služby v oblasti sociální integrace
Oblast
intervence - 3.2 - Služby v oblasti veřejného zdraví
Oblast
intervence - 4.1a a 4.1b - Národní podpora cestovního ruchu
Oblast
intervence - 5.1 - Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví
OP
Životní prostředí
Program
životního prostředí je velmi rozmanitý a možnosti podpor pro neziskové
organizace jsou poměrně rozsáhlé.
Mezi
oblasti podpory lze zařadit:
- Oblast
podpory 2.1 - Zlepšení kvality ovzduší,
- Oblast podpory 3.1 -
Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení
využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny
- Oblast podpory 3.2 -
Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry
- Oblast podpory 4.1 -
Zkvalitnění nakládaní s odpady,
- Oblast podpory 4.2 -
Odstraňování starých ekologických zátěží.
- Oblast podpory 5.1 -
Omezování průmyslového znečištění.
- Oblast podpory 6.2 -
Podpora biodiverzity,
- Oblast podpory 6.3 -
Obnova krajinných struktur,
- Oblast podpory 6.4 -
Optimalizace vodního režimu krajiny,
- Oblast podpory 6.5 -
Podpora…
