Akcelerační zóny pro výstavbu větrných a solárních elektráren

10.4.10

Akcelerační zóny pro výstavbu větrných a solárních elektráren

Ing. Pavel Večeřa

Článek seznamuje čtenáře s novým opatřením vlády pro urychlení a zjednodušení povolovacích procedur u větrných a solárních elektráren, jímž je zavedení tzv. akceleračních zón. Díky nim získají investoři zkrácení lhůt a obce větší právní jistoty při povolování těchto typů energetických investic. Zajímavá pro obce je také možnost plateb od investorů do obecních rozpočtů.

Evropská unie prosazuje v energetice dlouhodobě trendy dekarbonizace, snižování emisí skleníkových plynů a odklonu od fosilních paliv. Svůj podíl na mixu energetických zdrojů bude tedy postupně posilovat jaderná energie, dočasně zemní plyn, ale především obnovitelné zdroje, jimiž jsou voda, vítr, solární a geotermální energie, energie z biomasy a bioplynu. Především obnovitelné zdroje se mají stát zdroji, které budou decentralizovány v území a zajistí energetickou nezávislost obcím a komunitám.

Kromě odklonu od fosilních paliv je obecným trendem posilování bezpečnosti a trvalosti dodávek z energetické sítě, tj. snižování závislosti na dovozu paliv a energie ze zahraničí, snižování závislosti na velkých zdrojích, centralizované síti a obecně také nezávislost a soběstačnost na úrovni regionů, obcí, komunit a institucí, jimiž jsou školy nebo nemocnice. Cílem je také reagovat na změnu klimatu a zvýšit odolnost při živelných pohromách typu povodní, větrných smrští, lesních požárů, jejichž četnost se dlouhodobě zvyšuje, a to i v ČR.

 NahoruVymezení oblastí akceleračních zón

Zákon č. 249/2025 Sb., o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie a o změně souvisejících zákonů (zákon o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie) nabyl účinnosti 1. 8. 2025.

Do akceleračních zón bude možné prioritně umísťovat investice v podobě větrných a solárních elektráren. Půjde o lokality, které mají vysoký potenciál generovat elektřinu s minimálním negativním dopadem na životní prostředí.

Vymezení oblastí bude probíhat na třech úrovních (stát, kraj nebo obec) podle jejich významu a každá akcelerační zóna bude mít územní opatření, které stanoví podrobné podmínky a kritéria pro výstavbu.

Těmito třemi úrovněmi územního plánování podle významu jsou:

1. místní - význam bude stanoven v územních plánech obcí,
2. nadmístní - význam v zásadách územního rozvoje krajů a
3. celostátní - význam v územním rozvojovém plánu.

V takto vymezených akceleračních zónách budou projekty fotovoltaických a větrných elektráren schvalovány ve zjednodušeném režimu. V těchto zónách nebudou projekty splňující podmínky směrnice o podpoře využívání obnovitelných zdrojů energie mimo jiné podléhat posouzení vlivu na životní prostředí (EIA).

Doba pro získání všech povolení by se měla v tzv. akceleračních oblastech zkrátit na 1 rok. Zákon u menších projektů fotovoltaických elektráren do 100kW stanoví nepřekročitelné lhůty pro povolení těchto projektů. Po jejich uplynutí se budou považovat za povolené (tzv. fikce schválení). Nicméně stavební úřad o každé elektrárně musí rozhodnout v každém jednotlivém případě a zhodnotit situaci v místě. Investorovi také neodpadne povinnost dodržet všechny podmínky stanovené územním plánem a individuální podmínky vyplývající ze stavebního povolení.

Zákon zároveň nijak neomezuje výstavbu větrných elektráren mimo akcelerační zóny – jen tam trvá proces o něco déle (povolení max. do 2 let), protože investor musí projít celý proces posouzení (na rozdíl od akcelerační zóny, kde bude již možný vliv stavby částečně vyhodnocen). Předpokládá se nicméně, že většina rozvojového potenciálu OZE je a zůstane mimo akcelerační zóny. 

 NahoruVýzva na vymezení akceleračních zón a mapu pro zóny vhodných oblastí

Ministerstvo životního prostředí vyhlašuje novou dotační výzvu z Národního plánu obnovy ve výši 104 milionů korun, která podpoří obce a kraje při přípravě a vymezování akceleračních oblastí pro větrné a solární elektrárny. Výzva je součástí Národního programu Životní prostředí a žádosti bude možné podávat od 1. prosince 2025 do 30. ledna 2026.

Výše příspěvku

• 8 mil. Kč pro kraje a Prahu

• 1,5 mil. Kč pro obce nad 10 tis. obyvatel

• 0,5 mil. Kč pro obce do 10 tis. obyvatel

ve všech případech alternativně

• součet ploch* v km2 vymezených jako akcelerační oblasti pro větrné elektrárny a/nebo akcelerační oblasti pro fotovoltaické elektrárny vynásobené 80 tis. Kč.

Získané prostředky pokryjí náklady na přípravu, odborné podklady i samotné…